近期很多省份的工厂都纷纷停工停产，有的是一个礼拜停三天上四天，有的是停五天上两天，还有的则是停六天上一天，更夸张的是有的直接就是放假一个月，那到底是发生了什么导致大量工厂停工停产呢？具体哪家企业停得多，哪家企业停得少又是怎么确定的呢？

之所以会发生这样的事情，主要原因就是日前国家发改委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，而这份文件的主要目的就是为了遏制高耗能行业能耗过快增长，而很多省份的企业都存在“双高”问题，也就是高耗能高排放，因此为了能耗双控进度，很多省份都对高耗能企业进行停工限产，而怎么让这些高耗能高排放的企业乖乖听话，最直接的方式就是限电。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受极目新闻记者采访时表示，近期多个省份出台限电的政策和当前我国用电需求直接相关，此次全国多个省份的限电现象也说明我国经济转型的必要性。

江女士是广东东莞长安镇一塑胶模具厂的员工。她告诉极目新闻记者，从9月中旬起，她就接到了有序用电轮休通知。几天前，他们再次收到通知，限电时间逐渐延长，变成了现在的“开二停五”。一周正常生产2天，剩下5天需在深夜11时到次日上午8时之间生产。生产部和组装部需要更换为夜班来排单生产。但办公室的业务可以正常展开。

东莞凤岗镇一家金属制品厂负责人彭先生也表示，他的厂同样收到有序用电通知，这周需要“开三停四”。

极目新闻记者向国家电网供电服务热线咨询此事，客服人员表示，东莞市目前对生活用电没有限制，对企业错峰用电的通知执行到什么时间，需要看天气情况、供电的负荷缺口。有些高能耗企业目前需要“开一停六”。

极目新闻记者了解到，广东佛山、汕头等多市的企业也收到了限电通知。而除了广东省，近期还有多省的企业因电力供应紧张，生产受到影响。多家上市公司专门就此发布公告。

日前，西大门新材料股份有限公司表示，由于电力供应紧张，浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷，在确保安全的前提下对重点用能企业实施停产，预计将停产至9月30日。

沈阳市沈北新区一家制造公司工作人员告诉记者，9月23日和24日两天，公司都有几个小时突然停电。受拉闸限电影响的不止企业，还有居民个人。浑南区一餐饮店老板刘先生表示，23日下午5时许停电，深夜才来电，停电面积较大，主要是普通住户和商户受影响，公共用电正常。因为停电，不少高层住户无法乘坐电梯上楼。

沈北新区居民李女士告诉极目新闻记者，因23日停电，网络和通信受到影响。她24日早上收到电信运营商短信称，9月23日5时至24时受市政停电影响，沈阳市区域部分基站可能无法正常工作，届时将影响手机上网及通话。

此轮限电力度更大

江女士告诉极目新闻记者，限电对工厂生产进度和货物交付有一定影响，但他们厂备了库存应对，这几天可暂不安排夜班生产。不过，江女士还是希望明确停止限电时间。

彭先生则坦言，多日限电意味着他需要减少单量，和客户协商交货时间。彭先生表示，9月的这次限电比今年年中那次力度更大。

江女士和彭先生都表示，自己并不清楚为什么这次限电力度这么大。

记者尝试询问当地供电部门，电话无法接通。记者搜索发现，9月22日，东莞市发展和改革局与广东电网有限责任公司东莞供电局联合发布节约用电倡议书。倡议书提到，近期该省持续高温，用电需求旺盛，负荷持续高企，电力供应形势严峻，为积极应对电力供需紧张局面，确保电力安全有序供应，保障群众生活、企业生产合理需要，现向全社会、全体市民发出节约用电、科学安排生产等五点倡议。

9月23日晚，国网辽宁省电力有限公司沈阳供电公司官方微博发文说明当日拉闸限电原因：近期，受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。为缓解电力供需紧缺压力，保障全社会安全可靠供电，最大限度降低电力紧缺对社会、对客户造成的影响，将对辽宁地区14个市实施事故拉闸限电。

极目新闻记者注意到，9月10日，国网辽宁省电力有限公司也发布过实施有序用电的通知，但重点限制对象为高耗能、高排放企业，景观照明、亮化工程等。

“限电”折射经济转型的必要

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受极目新闻采访时表示，近期多个省份出台限电的措施是和当前我国用电需求直接相关的。今年我国的用电需求增长超过10%，这大大超出了此前预计的6%到7%的需求增长量。当前用电需求的大幅度增长给电力供给产生较大压力。在我国的用电量中，煤电所占比例大概在70%。用电量需求的增加，直接导致煤电价格持续走高。

公开数据显示，我国的火电发电量占比超过了70%，仍为我国最核心发电类型。但目前，国内出现发电厂亏本发电的情况。广东一煤电厂人士在接受财新记者采访时表示，煤价一直在高位，电厂存煤偏少，同时受双台风影响，存煤告急，已是亏本运营。

同时，多省面临的“能耗双控”压力，也值得注意。国家发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警，表明形势十分严峻。

林伯强表示，此次全国多个省份的限电现象，也说明我国经济转型的必要性。

具体怎么划分，并没有一个指标，但是根据我朋友的说法是，对于规模以下的企业实行的就是开一停六，对于规模以上的或者科技类型的企业，则可以开二停五，对于市级优保的企业则实施开四停三，当然具体的还是以各地的政策为准。那实行这样的政策，会产生什么影响呢？

影响我认为有三个方面，第一就是这些高耗能的企业效益肯定会受到严重的影响，对于之前接的一些订单，在未能如期交货的情况下，可能还将要面临巨额赔偿，而且停工之后工人的工资也一样要照常发放，在收入下降支出却不变的情况下，企业的利润也自然跟着下滑了。

其次就是会对物价产生一定的影响，大量的高耗能工厂停工限产，那么市场上同一类型的商品数量肯定就会大量的减少的，相应的这些物价就会上涨。最后就是工人的收入也同样会受影响，虽然这些高耗能的企业会给员工发工资，但一般也只有保底工资，绩效等其他工资就不用想了，在收入下降的情况下，生活质量肯定也要跟着下降了。看到这里可能很多人就不明白了，能耗双控产生这么大的影响，为什么国家还要紧抓能耗双控呢？

其实原因很简单，受疫情影响，现在中国很多企业出口订单基本爆满，特别是这些高耗能企业，如今是全球各国在利用中国的资源，污染着中国的环境，来满足自己的需求。看到这里很多人又会有疑问了，虽然利用中国资源，并且也污染中国环境，但至少我们赚到了大量的外汇了。

理论上来看并没有错，毕竟国家手里有钱就可以到世界各种买我们所需要的各种商品，但是要知道受疫情的影响，世界各种的产能基本都被压缩了，国家手里的钱根本花不出去，这个从近期国内集装箱价格暴涨就能看得出来，国内把商品运往国外，但是大量的空集装箱却积压在外国的港口，根本就没有货物运回国内，所以我们赚到的外汇目前来看只是一堆数字。

当然很多人可能又会想了，现在花不出去，可以存起来，等以后世界各国恢复生产了再买啊。我们先不说其他国家多久能恢复正常生产，就现在世界各种不要命的拼命放水，通胀高速提升，等到这些国家恢复正常生产时，我们手中的这些外汇不知道要贬值多少。

更重要的一点是现在很多企业接到国外大量的订单，都开足马力生产，甚至有很多企业都从银行贷来大量的钱，继续买地建工厂、买机器、雇佣工人扩大产能，但是我们都知道这种订单并没有可持续性，只要国外的疫情缓和了，那么需求一定会出现断崖式暴跌，取消订单，而企业在没有订单，又欠着银行大量贷款时会出现什么后果，想象一下就知道了。更可恶的是这些外资这个时候一定会通过期货市场操作大宗商品的价格，那么这些企业之前进来的大量原材料价格也将面临暴跌，后果会如何就不用说了。

能耗双控为了环保是一方面，但更重要的是预防即将出现的未知风险，所以即便知道实行能耗双控会产生很大影响，但这是一定要做的。对于能耗双控，你怎么看？